為持續(xù)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障游客合法權(quán)益，江蘇省文化和旅游廳于近期發(fā)布了第二批未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)及不合理低價(jià)游指導(dǎo)案例，旨在通過以案釋法，警示和震懾違法違規(guī)行為，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全省旅游業(yè)健康有序發(fā)展。

本次公布的案例聚焦當(dāng)前旅游市場(chǎng)中較為突出的兩類問題：一是未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事旅游業(yè)務(wù)的組織與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是以明顯低于合理成本的價(jià)格招徠游客，并通過安排購(gòu)物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的不合理低價(jià)游行為。案例內(nèi)容具體詳實(shí)，不僅清晰陳述了違法違規(guī)事實(shí)，還依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》等法律法規(guī)，對(duì)案件性質(zhì)、處罰依據(jù)及處理結(jié)果進(jìn)行了明確解析，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和警示意義。

例如，在某案例中，某文化傳媒公司未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，卻通過線上平臺(tái)發(fā)布旅游線路、招徠游客并組織出游，其行為已構(gòu)成未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。執(zhí)法部門依法責(zé)令其改正違法行為，并處以沒收違法所得、罰款的行政處罰。在另一起不合理低價(jià)游案例中，某旅行社以遠(yuǎn)低于行業(yè)公認(rèn)合理成本的價(jià)格銷售“某地雙飛五日游”產(chǎn)品，在實(shí)際行程中大量壓縮游覽時(shí)間，頻繁安排游客進(jìn)入指定購(gòu)物場(chǎng)所，嚴(yán)重?fù)p害了游客的體驗(yàn)和權(quán)益。對(duì)此，相關(guān)部門對(duì)該旅行社作出了罰款、責(zé)令停業(yè)整頓的處罰。

江蘇省文旅廳強(qiáng)調(diào)，發(fā)布指導(dǎo)案例是落實(shí)文化和旅游部關(guān)于整治旅游市場(chǎng)秩序部署的重要舉措，也是構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的關(guān)鍵一環(huán)。各級(jí)文化和旅游行政部門將持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。也提醒廣大旅游者，在選擇旅游產(chǎn)品時(shí)應(yīng)增強(qiáng)防范意識(shí)，警惕不合理的低價(jià)誘惑，務(wù)必選擇具有合法資質(zhì)的旅行社，簽訂規(guī)范的旅游合同，明確約定行程安排、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及雙方權(quán)利義務(wù)，以更好地保障自身安全和合法權(quán)益。

下一步，江蘇省將繼續(xù)完善旅游市場(chǎng)綜合治理體系，加強(qiáng)部門協(xié)同和信用監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)自律，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，為游客提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、舒心的旅游服務(wù)，助力全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。